芬兰惊艳

“国际透明组织（Transparency International）”，根据企业在各国经商的经验做调查。结果，芬兰被选为世界上最清廉的国家。

芬兰惊艳

有个全球的防贪腐民间组织叫做“国际透明组织（Transparency International）”，根据企业在各国经商的经验做调查。请企业者评估对各国政府的贪腐印象，调查项目包括了该国的立法、执法和司法系统的表现。结果，芬兰被选为世界上最清廉的国家。

很多人好奇的问，为什么芬兰在扫除贪腐上会这么成功？这些问题经常在国际会议上被提起。这有很多种因：第一个重要的因素是透明化的政府杜绝了贪腐，因为国会的一切发言一切都摊在太阳下，让选民和媒体自由判断监督，做为下一次是否选他的参考。这个透明化使议员们竭诚为选民服务，污垢无处可藏。芬兰法院每年受理的行贿案件不足10起，而且几乎没大案件。

地方政府民生化

第二个基本的因素是地方政府的民生化。芬兰地方政府有很大的自主权，只要附合法规，地方政府得以执行法律所赋予的自主权事务，并为其执行成效负责。地方政府最重要的功能之一，就是为居民提供适当、有品质的服务，例如居老有其屋，耕者有其田。同时要顾及这个地区的活力，如：保证环境的安全、发展企业投资及提升就业机会。地方政府的权力都在民选的公职人员手上，在都市计划和签定合约时可供人民检视，以防止可能发生的贪腐。

第三个可以加强控制权利的滥用的因素就是全民教育运动。教育的普及，图书馆的普遍和高效的阅读能力，也提升了人民对政府的监督。芬兰有超过200种以上的新闻报纸，是世界订报率最高也是阅读率最的国家。每人平均每年阅读23册书籍。从事服务业的欧立先生，每天阅读3到5份的报纸。

有9万多非营利组织

同时，在全国人口520万人中，竟然有9万多个非营利组织（NGO），这些组织的活动丰富了芬兰人的生活品质。还有公正媒体的超然监督，媒体行使监督权及保障言论自由等，提升了芬兰人民的公民法律意识，培养出芬兰人的爱心、公德心和自尊心，这就是芬兰经验。所以芬兰经验造就了芬兰惊艳。

2012年10月26日《南洋商报》副刊

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